АДМИНИСТРАЦИЯ КИКНУРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.06.2021                                                                                № 396 - П

пгт Кикнур

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие общественной инфраструктуры муниципального

образования Кикнурский муниципальный округ

Кировской области»

         В соответствии с подпунктом 26 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/481 «О реализации проекта по поддержке местных инициатив в Кировской области», Уставом  муниципального образования Кикнурский муниципальный округ Кировской области администрация Кикнурского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить муниципальную программу, направленную на развитие общественной инфраструктуры муниципального образования Кикнурский муниципальный округ Кировской области на 2022 год (далее - программа) согласно приложению №1.

         2. Утвердить Инициативную группу для реализации Программы развития муниципального образования Кикнурский муниципальный округ Кировской области согласно приложению №2.

         3. Утвердить инвестиционный план развития муниципального образования Кикнурский муниципальный округ Кировской области согласно приложению № 3.

         4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации округа по экономике, заведующего отделом экономики Комарова Н.В..

         5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Кикнурского

муниципального округа                                                                        С.Ю. Галкин    

                                                                           Приложение

        

                                                                           УТВЕРЖДЕНА

                                                                           постановлением администрации

                                                                           Кикнурского  муниципального                  

                                                                           округа Кировской области

                                                                      от                                         №  

ПРОГРАММА

«Развитие общественной инфраструктуры муниципаольного

образования Кикнурский муниципальный округ

Кировской области»

1. Общие сведения

         1.1. Муниципальное  образование Кикнурский муниципальный округ  Кировской области.

         1.2. Населенные пункты, входящие в состав муниципального образованиия ( с населением больше 50 человек):

Название населенного пункта	Число домохозяйств	Численность населения
пгт Кикнур	2202	4311
д. Большое Шарыгино	143	337
д.Кокшага	53	118
д.Малое Шарыгино	37	80
д. Пелеснур	34	71
д.Турусиново	48	95
д.Ваштранга	111	271
с. Кресты	47	102
с. Макарье	76	181
д. Малиновка	27	55
д. Панчурга	32	63
с. Кокшага	129	326
с. Потняк	122	272
с. Беляево	90	208
д.Юльял	32	56
Русские Краи	155	359
д.Ивановские	19	121
Тырышкино	89	216
С. Цекеево	91	226
д.Малая Лыжня	23	56
д.Муреево	30	57
с. Улеш	22	62
д.Цекеево	38	74
Шапта	161	377
д.Абрамово	42	73
д.Березовка	59	146
д.Большой Шудум	28	66
д.Лужанка	43	89
с. Падерино	45	82

         1.3. Территория муниципального образования:  1684 кв. км

         1.4. Основные природные ресурсы: глина, песок, лес, земли с/х назначения.

2. Демографические данные:

         2.1. Численность населения  - 7128 человек, из которых городское население – 4311 чел.,   сельское -2817 чел.

         2.2 число домлхозяйств - 4274

         2.2. Национальный состав:

         русские     68,1%

         марийцы   28,9%

         прочие        3,0%

         2.3. Среднегодовой прирост (убыль) населения (в среднем за последние 5 лет) – 2,7 %.

         2.4. Коэффициент естественного прироста населения (на 1000 человек населения) за последние годы составляет от -11,7% до – 14,8%.

         2.5. Структура населения Кикнурского  муниципального округа по основным возрастным группам на 01.01.2021 года от общей численности населения  (%)

         моложе трудоспособного возраста  - 16,8

         трудоспособный возраст  - 47,2

         старше трудоспособного возраста - 36,0

         3. Органы исполнительной и представительной власти и подчиненные им учреждения:

         3.1. Исполнительный орган муниципального образования: Администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области

Глава округа: Галкин Сергей Юрьевич

Число сотрудников: 62

         3.2. представительный орган муниципального образования: Дума Кикнурского муниципального округа Кировской области

Председатель: Сычев Василий Николаевич

Число членов Думы: 13

         3.3. Учреждения, подчиненные муниципальному образованию:

МКУ «Кикнурская централизованная библиотечная система»;

МКУ «Кикнурская централизованная клубная система»;

МБОУ ДО «Детская музыкальная школа»;

МКДОУ  детский сад комбинированного вида «Аленка» пгт Кикнур;

МКУ ДО «ДЮСШ имени А.Ф. Оленева»;

МКУ ДО «Дом детского творчества»пгт Кикнур;

МУП «Кикнурская ЛТСС»;

МУП «Коммунальщик».

         4. Объекты инфраструктуры и сельхоз. техника, находящиеся в собственности муниципального образования и их состояние:

Название	Единица измерения	Коли-чество	Физическое состояние
Административное здание	единица	1	Удовлетворительное
Здание центральной районной библиотеки	единица	1	неудовлетворительное
Дороги	км.	255,221	Из них: асфальтовое покрытие – 113,348 км; грунтовые – 107,723; щебень – 34,150 км.
Мосты	единица	9	Удовлетворительное
Здания школ	единица	2	Удовлетворительное
Котельные	единица	8	Удовлетворительное
Здания библиотек	единица	4	Удовлетворительное
Здания детского сада	единица	10	Удовлетворительное

5. Наличие планов / программ социально-экономического развития

Наименование документа	когда и кем принят	Основные цели и задачи
Программа социально- экономического развития муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области на период до 2030 года	Кикнурской районной  Думой от 10.12.2018 № 179	Повышение уровня жизни населения путём преобразования Кикнурского муниципального района в территорию комфортную для жизни населения, благоприятную для развития бизнеса и вложения инвестиций для обеспечения стабильного роста качества жизни
План мероприятий по реализации программы социально-экономического развития	Постановление администрации Кикнурского муниципального района от 14.10.2020 № 269	Реализация программы социально-экономического развития района

    6. Основные направления экономического развития муниципального округа 

Промышленность	Развитым направлением в промышленности является переработка древесины, изготовление изделий из дерева (производство дверей и дверных проёмов, пиломатериала); лесозаготовка и сбыт данной продукции за пределы района и области.
Сельское хозяйство	Развитие ЛПХ, привлечение инвесторов с целью дальнейшего развития данной отрасли
Торговля и оказание услуг населению	Развитие торговли и общественного питания, повышение уровня обслуживания населения. Создание новых организаций в сфере торговли (индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью и др.)
Прочие направления экономического роста	Развитие народных промыслов, пчеловодство, увеличение рабочих мест, развитие предпринимательства и малого бизнеса, развитие сферы услуг на территории округа. Создание молодёжных движений, общественных объединений, профсоюзов и политических партий
Культурная деятельность, физическая культура и спорт	сохранение и развитие культурных традиций как системы нравственных ценностей Кикнурского муниципального округа, создание условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей, развитие инициативы и реализация творческого потенциала, инноваций в сфере культуры округа; создание условий для сохранения исторического культурного наследия Кикнурского муниципального округа, для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни жителей округа, реализация творческого потенциала граждан.
Транспортная инфраструктура	улучшение состояния дорог, обеспечение доступного и устойчивого пассажирского сообщения; развитие транспортной инфраструктуры Кикнурского муниципального округа Кировской области с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения, интеграцией в транспортное пространство Кировской области РФ.

         7. Стратегическая цель и основные задачи программы

  Общей стратегической целью настоящей программы является:

1. создание правовых административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципального образования Кикнурский муниципальный округ;

2. улучшение благосостояния населения путём создания благоприятных условий социально-экономического развития поселения, удовлетворение потребности населения в социально-бытовой сфере.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

 

1. Повышение уровня и качества предоставления электро- водо- -тепло и газоснабжения жителей Кикнурского муниципального округа.
2. Расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в округе, благоустройство улиц населенных пунктов.
3. Строительство спортивных и детских игровых площадок.
4. Ремонт водопровода.
5. Развитие и расширение информационно-консультативного обслуживания населения муниципального образования по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности.
6. Повышение уровня занятости населения, сохранение рабочих мест и создание новых рабочих мест.
7. Благоустройство зон отдыха.
8. Ремонт дорог.
9. Активизация культурной деятельности в округе.
10. Повышение роли физической культуры и спорта в деле профилактики правонарушений. Преодоление распространения наркомании и алкоголизма.
11. Поддержка малого и среднего бизнеса.
12. Привлечение инвесторов.
13. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
14. Повышение уровня участия населения в разрешении собственных

 проблем.

15. Объединение усилий органов власти и бизнеса на основе механизмов

     государственно-частного партнерства.

         8. Внутренние возможности муниципального образования, влияющие на достижение поставленной цели; Наличие необходимых ресурсов: 

Человеческие ресурсы.

Численность трудовых ресурсов в районе - 3570 человек, из них занято в экономике - 2504 человека. Доля занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к экономически активному населению составит, по прогнозным данным, в 2021 году 59,7%.

Возрастная структура населения выглядит следующим образом:

- моложе трудоспособного возраста – 1139 человек;

- трудоспособное население – 3154 человека;

- старше трудоспособного возраста – 2835 человек.

Коэффициенты демографической нагрузки на трудоспособное население на начало 2021 года выглядят следующим образом:

- детей в возрасте от 0 до 15 лет на 1000 трудоспособного населения - 348, т.е. процент замещения трудовых ресурсов составляет 34,8%;

- пенсионная нагрузка составляет 89,9%, т.е. численность лиц пенсионного возраста на 1000 трудоспособного населения составляет 898.

Современная половозрастная структура населения характеризуется, во-первых, пониженной долей лиц в трудоспособных возрастах и, во-вторых, повышенной долей детей и лиц преклонного возраста. Первое связано с оттоком населения в трудоспособном возрасте и старением населения. Второе - с низкой миграционной активностью молодого и пожилого населения и ростом рождаемости.

Рынок труда Кикнурского муниципального округа характеризуется следующими факторами:

- отсутствие крупных предприятий-работодателей: всего в округе  зарегистрировано 94 организации работодателя, из них только 1 предприятие имеет среднесписочную численность работающих свыше 200 чел.;

- сезонная занятость в лесной отрасли: несмотря на то, что у ряда индивидуальных предпринимателей налажена глубокая переработка леса, значительное количество работающих граждан постоянный заработок имеют только в зимний лесозаготовительный сезон;

- экономическая нестабильность, низкий уровень производительности труда сельхозяйственных товаропроизводителей;

- отсутствие постоянной работы и заработка у 5,46% экономически активного населения;

- наличие неофициального трудоустройства.

Финансовые ресурсы.

Механизм формирования бюджета муниципального округа функционирует в соответствии с федеральным и региональным бюджетным законодательством, определяющим нормативы отчислений в муниципальные бюджеты от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, что ставит бюджет района в зависимость от действующих межбюджетных отношений федерального и регионального уровней.

Бюджет Кикнурского муниципального округа является дотационным. Процент средств, полученных в рамках межбюджетных отношений, составляет 68,2%.

В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимают доходы от поступления налога на доходы физических лиц, налоги на совокупный доход, доходы от оказания платных услуг

Налоговая и бюджетная политика муниципального образования направлена на преодоление бюджетного дефицита, увеличение наполняемости бюджета. Реализация проектов в различных сферах экономики осуществляется за счет средств бюджета округа, федеральных, областных средств, а также внебюджетных источников (средств работодателей и населения).

Техническая сфера.

На территории муниципального округа действуют следующие предприятия: ООО «Стимул», ОАО «Агроснаб», ООО «Викинг», ООО «Лидер», ООО «Созвездие», ООО «Вальдхаус», ООО «Русич», МУП «Коммунальщик», МУП «Кикнурская ЛТСС» и другие. В своем распоряжении данные предприятия имеют разнообразную технику и оборудование. Однако данные предприятия имеют разную организационно-правовую структуру, разные финансовые возможности. Это оказывает определенные трудности на их постоянном участии в экономической жизни округа.

Основная цель предприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на данный момент - это укрепление материально-технической базы, отвечающей современным требованиям экономики и позволяющей выпускать конкурентоспособную как на внутреннем, так и на внешнем рынке продукцию.

- Сильные стороны - имеется телефонная связь, наличие дорог с твердым покрытием, наличие водопроводных сетей;

- слабые стороны - изношенность коммунальных сетей, слабая транспортная доступность до населенных пунктов.

Административно-организационная сфера.

В рамках проекта по поддержке местных инициатив муниципальный округ выступает в качестве участника,( приложение N 2), а также в качестве организатора и помощника реализации проектов среди заявившихся формирований, находящихся на территории округа. В округе имеются активные люди, готовые организовать население для выполнения работ. Состав инициативной группы - в приложении N 1.

Сильные и слабые стороны муниципального образования, его потенциал, его возможности, которые могут способствовать или препятствовать достижению поставленной стратегической цели и решению отдельных задач. Какие ресурсы для этого есть, и каких ресурсов не хватает.

Человеческие ресурсы: На территории муниципального образования Кикнурский муниципальный район проживает 7128 человек; из них: экономически активного населения (в трудоспособном возрасте) – 3282 чел.;

Уровень образования населения: - высшее образование – 7%

                                                          - среднее профессиональное – 46%

                                                          - среднее – 26%

                                                           - основное общее –20%.

                                                           - не имеющие основного общего – 1%

Количество безработных в Кикнурском муниципальном районе: 91 человек.

Уровень образования безработного населения:

- высшее образование имеют – 14 чел;

- среднее профессиональное - 91 чел;

- среднее общее – 52 чел;

- основное общее – 40 чел;

- не имеющие основного общего – 3 чел.

- финансовые ресурсы: доходы Кикнурского муниципального округа складываются из:

         Собственных средств и безвозмездных поступлений.

Собственные средства в свою очередь подразделяются на налоговые и неналоговые доходы.

         Структура доходов бюджета Кикнурского

муниципального округа %

Наименование статьи	% В структуре
Доходы местного бюджета, в т.ч.	100
Налоговые и неналоговые доходы, из них:	25,6
Налог на доходы физических лиц	6,5
Акцизы	2,8
Налоги на совокупный доход	10,6
Налоги  на имущество физических лиц и организаций	0,6
Государственная пошлина, сборы	0,3
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1,0
Платежи за пользование природными ресурсами	0,3
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	2,8
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	0,0
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	0,3
Прочие неналоговые доходы	0,5
Безвозмездные поступления из других уровне .	74,3

- административно-организационная сфера: Центром муниципального образования является пгт. Кикнур. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: Дума Кикнурского муниципального округа; глава Кикнурского муниципального округа; Администрация Кикнурского муниципального округа – исполнительно- распорядительный орган.

         Дума Кикнурского муниципального округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобще равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Общая численность депутатов составляет 13 человек. Срок полномочий депутатов Думы Кикнурского муниципального округа составляет – 5 лет.

         Глава Кикнурского муниципального округа – выборное должностное лицо местного самоуправления, является высшим должностным лицом муниципального образования Кикнурский муниципальный округ. Глава муниципального округа избирается Думой округа сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

         Администрация Кикнурского муниципального округа – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно- распорядительные функции.

         Структура администрации Кикнурского муниципального округа рассматривается и утверждается Думой Кикнурского муниципального округа.

         Граждане РФ проживающие на территории муниципального образования Кикнурский муниципальный округ, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, публичных слушаньях, собраниях (сходах) граждан, правотворческой инициативе граждан.

Другие сферы

         10. Внешние факторы, которые могут повлиять на решение поставленных задач

         Внешние факторы, которые могут содействовать решению поставленных задач:

         - развитие малого и среднего предпринимательства;

         - развитие промышленного сектора экономики округа: создание промышленных предприятий, активно использующих местные ресурсы и обеспечивающие формирование новых рабочих мест;

         - углубленная переработка второсортной древесины на предприятиях лесопереработки;

         Неблагоприятные внешние условия, возможные риски, проблемы и препятствия: 

         - отдаленность района от областного центра, удаленность районного центра от железной дороги;

         - неблагоприятная демографическая ситуация: естественная убыль населения.

- Низкий уровень среднедушевых доходов населения;

- Высокая степень износа основных фондов в промышленности, агропромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте;

- Отток молодого высокообразованного населения в виду отсутствия рабочих мест, общего ухудшения экономического развития муниципального образования, округа, области.